习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。我们要深入学习领会，强化使命担当，以更加有力的举措加强人力资源开发利用，推动人口红利向人力资源红利转变，以高质量人力资源助力新疆经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。

突出主题主线，以更高站位服务新疆发展大局。高质量人力资源是加快建设现代化产业体系，构建新发展格局的关键因素。坚持从“国之大者”出发，深刻认识人口高质量发展事关中国式现代化的目标和成色，深刻把握加强人力资源开发利用作为全面推进人社事业发展时代课题的重大意义，牢牢聚焦塑造现代化人力资源这一总体目标，正确处理好人口数量和质量、总量和结构、供给和需求、流动和分布的关系，着力提升劳动力供给质量和利用效率，稳定劳动参与率，不断夯实人口高质量发展的基础。紧扣人力资源开发利用这一主题主线，系统性谋划推进人力资源社会保障各项工作，全面提高全社会人力资本和劳动者素质水平，充分发挥人力资源优势，挖掘人力资源潜力，造就越来越多高质量人力资源，以人力资源供给侧结构性改革实现创新链产业链人才链深度融合，进而推动丝绸之路经济带核心区、自治区“八大产业集群”发展，助力新疆自贸试验区建设，为推进中国式现代化新疆实践提供坚实基础和持久动力。 

突出首责首业，以高质量充分就业夯实民生根基。高质量充分就业是促进人口高质量发展的重要基础，是充分开发和利用人力资源的必由之路。坚持把稳就业提高到战略高度通盘考虑，加强就业政策与产业政策、财政政策、金融政策等协同联动，深入挖掘央企、地方国企、民营企业等各类市场主体吸纳就业潜力，加大对吸纳就业能力强的产业和企业支持力度，促进产业发展与就业质量提升双向驱动、良性循环。牢固树立“大就业”观念，更加注重向劳动力市场供需两端发力，加强就业与人才、培训、权益保障等工作融合发展，以人才引领创业带动就业，以技能培训促进就业，以劳动权益保障就业，推动部门间横向协同、系统内纵向贯通，加快形成一体化推进就业工作机制。突出抓好重点群体就业，坚持把促进青年特别是高校毕业生就业工作作为重中之重，实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，拓渠道、扩岗位、强服务，打好“组合拳”，推进高校毕业生高质量充分就业。坚持外出务工和就近就业双向发力，实施促进城乡群众就业创业增收行动，充分发挥劳务品牌、劳务协作功能作用，多渠道促进农村劳动力特别是脱贫人口稳岗就业。扎实开展就业援助暖心活动，兜牢就业民生底线，确保零就业家庭至少一人实现就业。扎实开展根治欠薪专项行动，加强新就业形态劳动者权益保障，依法查处就业歧视、超时加班、虚假招聘等侵权行为，更好维护劳动者合法权益。

突出人才支撑，以更强引才育才力度汇聚发展动能。提高劳动力素质，优化人力资源结构，是塑造现代化人力资源的核心内容。着力建强专业技术人才队伍，以自治区“2+5”重点人才计划项目为牵引，组织实施好“天池英才”引进计划，开展新疆少数民族科技骨干特殊培养工作，加大高层次领军人才、博士后人才、青年科学家等培养引进，健全人才评价体系，建立职称破格晋升通道，组织开展民营企业专项职称评审和基层专业技术人员职称“定向评价、定向使用”，以更加务实的举措推动人才引育工作取得新成效。着力建强技能人才队伍，紧紧围绕新疆重点产业集群发展所需，研究出台高技能人才队伍建设实施意见，聚力打造“新疆工匠”，选树一批首席技师、特级技师，大力推进技工教育，深化工学一体，优化双证互认，办好各类技能竞赛，畅通职业发展通道，培养更多适应产业发展的高技能人才和大国工匠。着力激发人才创新创造活力，进一步健全高校、科研院所、医院卫生机构绩效工资动态调整机制和高层次人才绩效工资总量单列政策，开展科研人员薪酬制度改革试点，加快筹建新疆人才发展集团，创建国家级人力资源服务产业园，搭建人才创新创业平台，落实专家人才服务帮扶机制，用心用情做好人才服务，吸引各类人才扎根边疆、建设边疆，努力建设西北地区重要人才中心和创新高地。

突出共建共享，以健全社会保障体系兜牢民生底线。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，有利于分散降低风险、解除劳动者后顾之忧，更好释放人力资源红利。以社保制度改革为契机，全面落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，加快构建一、二、三支柱协调发展的多层次养老保险体系，完善失业保险、工伤保险省级统筹，稳步推进个人养老金制度规范实施。精准实施全民参保计划，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，力争把更多人纳入社会保障体系，实现制度安排更加公平，覆盖范围更加广泛。以实施《社会保险经办条例》为抓手，全面实施综合柜员制，推进经办服务标准化、规范化、便利化，提高社保经办服务水平。积极落实社保待遇调整政策，稳步提高各项社保待遇水平，推动改革发展成果更好惠及民生、凝聚人心。

突出数字赋能，以人社数字化改革增强治理效能。坚持以数字化为牵引，把数字治理贯穿到人力资源开发利用全过程，有利于促进人力资源供需有效匹配、服务更加精准高效。坚持把就业信息平台建设作为一把手工程来抓，建好用好全区集中的就业信息资源库和就业信息平台，建设以就业为重点，贯通社会保障、人才人事、劳动关系为一体的信息化平台，构建高质量充分就业管理中枢，以数字治理驱动人社工作理念创新、模式创新、手段创新。持续开展人社信息化便民服务创新提升行动，实现更多人社服务事项“一网通办”“一件事一次办”，全面推行居民服务社会保障卡“一卡通”，常态化开展厅局长走流程，推行人社服务窗口“好差评”，打通服务落地“最后一公里”，让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

突出党建引领，以真抓实干推动人口高质量发展。深刻把握“做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设”的重要要求，坚持不懈推进全面从严治党，以“模范机关创建年”、“基层党组织标准化规范化提升年”两项活动为载体，积极打造“党建领航 民生人社”党建品牌，强化政治机关建设、创新理论武装、基层组织建设、能力作风锻造、廉政纪律监督，持续巩固深化主题教育成果，确保以高质量党建引领推动人力资源开发利用各项工作。大力倡导“严真细实快”的工作作风，紧盯人力资源开发利用重点问题和关键环节，深入开展调查研究，掌握真情况、拿出真举措，全面推行任务项目化、项目清单化、清单具体化，做到定一件、干一件、成一件。以高质量发展能力建设为抓手，加强干部队伍理论学习和政策培训，提高调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力，着力打造忠诚干净担当的高素质人社干部队伍，为推进新疆人口高质量发展行稳致远提供坚强保障。